為切實加強干部隊伍作風建設,根據市委、市政府統一部署,結合我局實際,提出如下實施意見:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實市委關于深化“三級書記帶頭大走訪”活動的若干規定,深化創先爭優活動的要求,以及開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動的部署,以解決干部作風建設方面存在的突出問題為重點,進一步增強廣大干部解放思想、實事求是、敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的意識和能力,為推動文旅廣新事業大發展大繁榮提供堅強保證。
二、目標要求
加強機關勤政、廉政建設,著力提升局系統人員的工作干勁、執行能力和服務效率,達到局系統內黨風政風行風明顯改進,全市文旅廣新發展環境進一步優化,人民群眾對文化旅游廣電新聞出版工作的滿意度明顯提高,系統干部職工的事業心和責任感明顯增強,文旅廣新工作得到有效推進和落實,從而在局系統中進一步營造干事業、抓落實、促發展的良好氛圍。
三、主要任務
(一)強化學習之風。要進一步健全和完善理論學習中心組制度,定期組織集中學習。開展爭做學習型文旅廣新干部活動,要認真學習黨建理論、業務知識、法律規章、中國傳統文化等知識。大力弘揚理論聯系實際的學風,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推進各項工作。
(二)改進工作作風。強化服務意識,深入基層、深入群眾,切實解決基層對文化、旅游、廣播電視的所想、所求。建立局領導聯系基層和聯系文旅廣新重點工作制度,協調解決基層單位和重點工作在推進過程中的難點問題,局中層以上干部每年深入基層調研時間不少于60天,且每年都要撰寫2篇以上調研報告。繼續推行首問責任制,維護機關形象,對群眾來訪耐心接待,對群眾投訴認真處理,做到事事有登記、件件有結果;對前來辦事的人員,禮貌熱情,盡量提供方便,杜絕出現門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現象。從嚴控制各類會議,少開會、開短會,本系統會議會期原則上不超過1天。
(三)開展“治庸治懶”專項行動。強化日常監督檢查,提高行政執行力,充分激發局系統干部職工的積極性和主動性。具體要求做到“六不準”,即不準遲到早退或擅離職守;不準有令不行、有禁不止,不按時限完成工作任務,故意拖延、消極懈怠、推諉扯皮;不準在工作時間打牌、玩游戲、炒股票等;不準利用工作之便以權辦私事、謀私利;不準中午飲酒影響工作;不準有違反家庭美德、職業道德、社會公德的行為。
(四)推行陽光行政。進一步深化行政審批職能整合集中工作,簡化辦事流程,縮短辦事時限。要采取多種形式把所有審批項目的依據、條件、程序、時限等予以公開,方便群眾辦事。進一步完善優化文化、旅游、廣電、新聞出版市場稽查執法程序,加強對執法權力的監管,建立行政審批和行政效能等過錯責任追究制度。切實加強社會監督,定期公示行政審批和行政處罰結果。
(五)規范公務行政行為。牢固樹立厲行節約、勤儉辦事的思想,在全局系統大力營造節約光榮、浪費可恥的氛圍。提倡節約用水、用電、用紙,努力建設節約型單位。規范公務接待,認真執行公務接待有關規定,控制接待標準。
(六)加強廉潔自律。局機關和局屬單位干部不得接受服務對象贈送的禮金、禮卡和有價證券,不得利用職權和職務上的影響違規干預和插手行政審批、行政處罰、大宗物資設備采購等事項,不得利用職務和工作上的便利違規干預評優評先、文化旅游項目評審等工作。嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定。要倡導良好的生活作風、健康的生活情趣。
四、實施步驟
“深化作風建設年”活動從2012年5月初開始,到2013年4月底結束,分動員部署、組織實施、總結提高三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(2012年5月)
1、召開動員大會。召開“深化作風建設年”活動動員大會,進行廣泛深入發動,做到黨員干部全員參與。
2、制定工作方案。各部門要結合自身實際,制定具體工作方案,明確工作目標,強化工作措施。
第二階段:組織實施階段(2012年6月—2013年2月)
1、開展學習討論。認真組織學習中央和省、市委關于作風建設的一系列要求,學習黨的十七大、十八大及省、宣城市黨代會精神。“以提神、提效、提速”為主題,結合機關單位效能建設,認真開展作風建設大討論活動。
2、集中排查問題。通過自查、組織群眾評議、開展問卷調查、公開舉報電話或電子信箱、設置舉報箱等方式,查找單位和個人在作風建設上的突出問題。
3、開展“征求群眾不滿意事項”活動。面向社會公開征集群眾對單位的“不滿意”事項。
4、召開專題民主生活會。通過召開領導班子專題民主生活會,針對查找出的問題和不足,認真開展批評和自我批評,制定整改措施。
第三階段:總結提高階段(2013年3月—4月)
1、建立完善制度。各部門要在整改提高的基礎上,將好的經驗和做法以制度形式固定下來,鞏固活動成果。
2、及時認真總結。各部門要對活動的開展情況進行全面總結,并上報工作總結。
五、工作要求
1、加強領導,狠抓落實。局成立“深化作風建設年”活動領導小組,負責對活動的組織、協調和指導,領導小組下設辦公室,明確專人負責活動的日常事務。局屬各單位和機關各科室要按照局黨組的部署和要求,明確工作目標,完善配套措施,認真開展好該項活動。
2、嚴格督查,務求實效。“深化作風建設年”活動要著眼于真正解決問題,著眼于人民群眾滿意。辦公室要按照局黨組的部署和要求,定期與不定期對活動開展情況進行督促檢查,檢查結果納入部門崗位目標管理考核內容,確;顒尤〉脤嵭。